План-график закупок, чем полезен для поставщиков
Все заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ обязаны размещать в ЕИС планы-графики закупок.
Закупки товаров, работ и услуг, которые ежегодно производят в соответствии с законодательством о контрактной системе, государственные структуры, муниципальные предприятия, органы государственной власти, планируются задолго до встречи заказчиков с поставщиками.
Большинство государственных и муниципальных структур уже к середине лета как правило формируют приблизительные перечни необходимых товаров, работ и услуг, которые намерены закупить в будущем году.
В дальнейшем эта информация структурируется, выстраивается в четкую систему и наконец превращается в план-график — специальный документ, который должен быть согласован с распорядителями бюджетных средств и вышестоящими инстанциями для того, чтобы стать основой закупочной деятельности заказчика в будущем году.
После всех согласований и получения информации о будущих бюджетах заказчики размещают свои документы о планировании в ЕИС — это планы-графики, в которых содержатся подробные сведения о закупках будущего года.
В основном планы-графики публикуются в ЕИС в конце года для закупок на следующий год или в начале текущего года, т.к. утверждение этого документа напрямую зависит от объема денежных средств, выделяемых конкретной организации на закупки в наступающем году.
Участники закупок должны знать, что планируются все закупки заказчиков, исключение закон сделал лишь для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, руководством к закупочным действиям для любого из заказчиков — это план-график, который с одной стороны строго регламентируется Законом № 44-ФЗ, а с другой стороны носит строго индивидуальный характер и отражает потребности в товарах, работах и услугах конкретной организации в текущем году, т.к. формируется на один год.
При отсутствии закупки в плане-графике заказчик не имеет права ее проводить, более того, даже за попытку такой незапланированной закупки заказчика ожидает штраф.
Чем планы-графики могут быть полезны участникам закупок?
Прежде всего это достоверный источник информации о будущих закупках заказчика и размещен в свободном доступе для всех интересующихся в Единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru.
Поэтому каждый участник может заранее найти нужную закупку, причем искать можно в нескольких направлениях — узнать, что будет закупать интересующий государственный или муниципальный заказчик, или наоборот, посмотреть, как отражен в планах-графиках интерес к имеющемуся у участника товару, выполняемым им работам и услугам у различных заказчиков в своем регионе.
Кроме того, информация из планов-графиков открывает для участников дополнительные возможности:
- можно запланировать свое участие в закупках на целый год вперед;
- можно сформировать понимание о потребностях и нуждах заказчиков.
- можно активно подготовиться к участию в выбранной закупочной процедуре —проанализировать параметры и характеристики объекта, условия выполнения обязательств, порядок составления заявки, критерии выбора победителя и т.д.
Можно выделить наиболее привлекательные тендеры, просчитать прибыль, изучить возможности организовать оптимальную логистику, найти потенциальных партнеров и субподрядчиков и т.д.
Будет полезным просмотреть аналогичные исполненные контракты выбранных заказчиков, выявить зоны риска, изучить практику судов и ФАС.
Если к закупке готовиться заранее, то также можно успеть изучить деятельность конкурентов и других успешных участников рынка, понять и в дальнейшем использовать их конкурентные преимущества.
